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关于建立以国家公园为主体的自然保护地系统指导意见的通知_首页


本文摘要:最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地系统的指导意见》,并发出通知,拒绝各地区各部门实际认真贯彻执行。

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最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地系统的指导意见》,并发出通知,拒绝各地区各部门实际认真贯彻执行。指导意见的发表是坚持习近平生态文明思想,实施党十九大明确提出的根本改革任务的根本措施,是中国生态文明建设最重要的制度设计和最近成果,象征着中国自然保护地全面深化改革的新阶段,在中国自然维护发展史上具有划时代的里程碑意义。

自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国最重要的象征物,在确保国家生态安全性中居于首位。我国自然维护事业已经达到60多年的历史,取得了骄傲的成绩。自1956年广东鼎湖山首个自然保护区成立以来,我国自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、海洋特别保护区、自然遗产、地质公园等类型非常丰富,功能多样的各级自然保护区达1.18万个,维护面积约占中国陆地面积的18%,领海的4.6%。在确保国家生态安全、维护生物多样性、保留自然遗产、提高生态环境质量等方面发挥了最重要的作用。

党中央、国务院重视以国家公园为主体的自然保护地体系。2017年10月,党的十九大报告明确提出,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。2018年党和国家机构改革相关文件明确提出,推迟建立以国家公园为主体的自然保护地体系,重建国家林业和草原局,增设国家公园管理局品牌,具体由国家林业和草原局统一监督管理国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、海洋特别保护区(不包括海洋公园)、自然遗产、地质公园等自然保护地。

这是贯彻实习近平生态文明思想、专业山水林田湖草系统管理的明确措施。指导意见贯彻落实近平生态文明思想和党的十九大精神,坚决执行党中央国务院的根本决策和部署。

扎根于当前解决问题的当前自然保护地不存在的体系不完善、范围划分不合理、边界不明、业主职责不达、维护缺陷、交叉重合、多头管理、历史遗留问题、维护与发展对立引人注目等现实问题。面向未来,理顺关系,打造分类科学、布局合理、维护有力、管理有效的以国家公园为主体、自然保护区为基础、各种自然公园为补充的中国特色自然保护地系统。环绕问为什么建立以国家公园为主体的自然保护地体系,建立什么样的自然保护地体系,如何建立自然保护地体系,如何管理自然保护地体系等一系列问题,扎根我国现实,访问国际先进设备作法,改革创新,指导意见明确提出了建立以国家公园为主体的自然保护地体系的整体设计。

这是中国自然保护地发展史上第一份以党中央国务院名义印发的文件,体现了党中央国务院对以国家公园为主体的自然保护地体系的高度重视,体现了以国家公园为主体的自然保护地体系在专业前进的五位一体整体布局和协商前进的四个全面战略布局中最重要的发展,体现了自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族宝贵财富、美丽中国最重要的象征物,是确保国家生态安全性居住在第一位的社会定位。这是我国自然保护地体系建设的根本顶层设计和纲领文件,是以国家公园为主体的自然保护地体系建设的明显遵循和提示。不利于系统维护保养国家生态最关键的地区和典型的自然生态空间,夯实国家生态安全性基础,不利于全方位维护保养生物多元化和地质地貌景观多元化,代代代传承自然遗产,不利于山水林田湖草生命共同体的原始维护保养,可持续获得优质生态产品和生态服务。

这是突出责任大国形象获得生态文明建设中国智慧经验的有效方式。建设绿色家园是人类的联合梦想,良好的生态是人类可持续发展的必要条件和最重要的基础。

中国的自然保护地是中国的,也是世界的。建立以国家公园为主体的自然保护地系统,有力推进构成人与自然人与自然发展的现代化建设新结构,加强全球管理和应对气候变化等全球生态挑战的中国行动,最终为确保全球生态安全做出最重要的贡献。指导意见已经发表,全面实施指导意见是全国林草部门现在和今后的重要任务,是林草部门的新责任和时代愿景。

全国林草系统许多干部员工应根据国家林业和草原局的整体配置,认真学习贯彻指导意见,深刻理解精神本质,正确实现工作方向,压实工作责任,具体工作任务。要调查自然保护地的家底,制定发展计划,深化国家公园体制考试,迅速进行自然保护地体系统的优化,进行自然保护地法规体系建设,加强自然保护地监督管理,彻底解决历史遗留问题,积极开展根本政策、根本问题研究。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕专职前进五位一体化整体布局和协商前进四大全面战略布局,坚定树立新的发展理念,以维护大自然、服务人民、可持续发展为目标,全力以国家公园为主体的大自然保护地体系建设,确保国家生态安全性和经济社会可持续发展建设城市哀悼基石,为建设强国民主文明人民和自然美丽社会主义现代化强国奠定基础。


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